BANDUNG, WWW.PASJABAR.COM – Prof. Dr. H. Thomas Bustomi, M.Si telah dikukuhkan menjadi Guru Besar Bidang Ilmu Administrasi Publik Universitas Pasundan (Unpas) pada Sabtu (23/9/2023). Prof Thomas menyampaikan orasi ilmiah dengan judul “Dinamika Administrasi Publik Baru: Manajemen Publik Seiring Pergeseran Citizen ton Netizen”.
Prof Thomas dalam orasi ilmiah ini mengatakan Pemerintah di mana pun membutuhkan bantuan yang dapat mereka peroleh dalam menjalankan fungsi-fungsi penting mereka. Serta menangani secara efektif isu-isu interdisipliner yang dihadapi semua masyarakat modern dan pemerintah mereka.
Ia menerangkan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi menjanjikan untuk memenuhi tuntutan administrasi publik yang terus meningkat, meningkatkan kecukupan dan efisiensi yang dapat digunakan oleh pemerintah untuk menilai dan mengatasi risiko dan peluang dari masyarakat informasi tingkat tinggi. Namun sebagian besar pemerintah belum terorganisir untuk memanfaatkannya. sepenuhnya beragam informasi dan bakat yang tersedia. (Galasso, G., 2016., Janssen, M., 2017).
“Dalam kondisi saat ini, sumber dan pemilik informasi dalam masyarakat terlalu banyak dan efektif ke dalam struktur pengambilan keputusan resmi pemerintah. Implikasinya tampak jelas, struktur pemerintahan tidak lagi memadai, tanpa bantuan, untuk menerima, mengevaluasi, dan memanfaatkan semakin besarnya cakupan dan kompleksitas informasi yang penting bagi masa depan,” katanya.
Kita kemudian dihadapkan pada pertanyaan tentang kemungkinan perlunya inovasi yang dirancang untuk meningkatkan kemungkinan bahwa informasi yang diuji validitasnya akan mempengaruhi pemahaman, prioritas, dan tindakan publik di dalam pemerintahan dan di sektor non-pemerintah. (Foulonneau, M., 2015).
Perubahan Jarang Terjadi Tanpa Kontroversi
Prof Thomas mengungkapkan ada alasan untuk berhati-hati dalam inovasi kelembagaan. Namun, sering kali cenderung berfokus pada risiko perubahan dan mengabaikan perlunya tindakan. Perubahan kelembagaan akan berdampak tidak merata terhadap beragam kepentingan dan harapan.
Menurutnya perubahan jarang terjadi tanpa kontroversi, namun intensitas pertemuan ilmiah, komunikasi, dan konten informasi serta teknologi saat ini mempunyai implikasi yang sulit dihindari oleh pemerintah. Administrasi publik harus menanggapi spektrum kebutuhan kelembagaan yang lebih luas dalam masyarakat dengan tingkat informasi yang tinggi.
“Telah kita akui, spesialisasi dan kompartementalisasi menjadi ciri struktur pemerintahan dan pendidikan tinggi. Di universitas, disiplin berlaku tanpa kompromi dan interdisiplner mendapat perlakuan yang skeptisisme. Namun, pada abad kedua puluh, kebutuhan akan studi interdisipliner dan multidisiplin mulai disadari, secara komprehensif berpengaruh terhadap struktur administrasi dalam pemerintahan, Tentu saja, spesialisasi masih diperlukan untuk jalannya pelayanan public,” ujarnya.
Interdisipliner berasal dari keterkaitan berbagai disiplin ilmu menuju pendekatan integratif terhadap pengetahuan dan tindakan yang mencerminkan “dunia nyata”. Tujuannya adalah untuk melihat hal-hal terkait secara holistic, untuk melihat dunia sebagaimana adanya dalam segala dinamika dan kompleksitasnya. Namun untuk menangani keseluruhannya, kita perlu memecahnya menjadi bagian-bagian yang dapat dikelola.
Tugas administrasi interdisipliner adalah menangani bagian-bagian yang dapat dikelola dalam suatu organisasi dalam konteks secara keseluruhan. Mengingat besarnya, kompleksitas, dan perbedaan prioritas pencapaian tujuan, hal ini merupakan tugas berat yang dihadapi pemerintahan saat ini.
“Sejauh ini, administrasi publik berupaya mentransformasi model perusahaan korporat dan menerapkannya dalam model kewirausahaan. Dampaknya, pendefinisian administrasi publik bagaikan perusahaan yang digerakkan oleh pasar yang menyediakan barang dan jasa publik kepada masyarakat luas sebagai pelanggan,” tuturnya.
Menurut Prof Thomas, hal ini merupakan model yang hanya cocok untuk “masyarakat konsumen” di negara yang disebut sebagai negara maju saat ini, dan tidak dapat diukur dalam jangka panjang.
Informasi yang Bisa Diverifikasi Dapat Tingkatkan Substansi
Masyarakat yang memiliki informasi tingkat tinggi, memiliki ciri adanya kepentingan, nilai, asumsi, dan tujuan akan terus berbeda. Nilai-nilai, asumsi-asumsi, dan tujuan-tujuan ini hampir pasti akan menimbulkan konflik. Meskipun tidak semua konflik dapat didamaikan, akses terhadap informasi yang dapat diverifikasi dapat meningkatkan substansi dialog dari opini subjektif menjadi kesepakatan objektif atas dasar faktual dari suatu isu public yang diperdebatkan.
Jika umat manusia dan lembaga-lembaganya bisa bertahan menghadapi tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya di abad ke-21, kesenjangan antara realitas virtual dan realitas yang dapat diverifikasi perlu dipersempit. Sehingga realitas maya tidak disalahartikan. (Mergel, I. 2015, 2016).
Hal ini memerlukan penanganan terhadap situasi baru dengan konsep dan institusi pemerintahan yang tepat untuk mengevaluasi dan memanfaatkan ruang lingkup dan arus informasi yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam masyarakat yang memanfaatkan teknologi.
“Saya melihat model kewirausahaan yang memfasilitasi kebutuhan ini menjadi tugas ilmuwan Adminstrasi Publik untuk menghubungkan informasi, isu-isu sosial-ekonomi, politik, kebijakan publik, dan manajemen public merupakan tantangan yang belum terselesaikan,” imbuhnya.
Prof Thomas menyampaikan pemerintah dan para administratornya biasanya fokus pada situasi mendesak dari permasalahan yang mendesak. Namun kemajuan ilmu pengetahuan dan peningkatan penerimaan masyarakat terhadap prakiraan berbasis ilmu pengetahuan, betapapun lambatnya, dapat memperbesar penetrasi peran administrasi publik.
“Kita hampir tidak berada di titik akhir dalam perluasan pengetahuan dan informasi. Terlihat, terdapat kesadaran yang berkembang. Meskipun terbatas bahwa kita juga menghadapi tantangan berat menuju masa depan yang diselimuti ketidakpastian. Sehingga lebih realistis untuk melihat administrasi publik yang baru sebagai sebuah proses yang terus berkembang menjadi “terbarukan” karena disesuaikan untuk memenuhi kebutuhan masa depan,” pungkasnya. (ran)
